Concesiones de agua ¿Quién las controla en México y en Querétaro? Lo que cambiaría con la nueva Ley
El Registro Público de Derechos de Agua (REPDA), administrado por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), revela que diversas figuras políticas, exfuncionarios y sus familiares en México, Querétaro y la región del Bajío figuran como titulares de importantes de concesiones de volúmenes de extracción de agua nacional.
Esta información se ha hecho pública por diferentes medios nacionales (puedes consultar el link abajo) en medio del debate nacional generado por la Ley General de Aguas y las preocupaciones sobre el uso equitativo del recurso hídrico. La lista de concesionarios incluye a exgobernadores, exalcaldes, exfuncionarios y funcionarios en activo, quienes poseen títulos para usos que van desde el agrícola hasta los usos diferentes a través de la explotación de pozos.
La revisión de los datos oficiales del REPDA (Comisión Nacional del Agua :: Conagua ::)confirma que la concentración de derechos de uso de agua a través de títulos de concesión no se limita al sector industrial. La presencia de concesiones de agua a políticos en México y Querétaro ha sido documentada, recientemente en medios como Milenio y la Jornada, en el contexto de un patrón regional que incluye a figuras de alto perfil en el Bajío.
Las autoridades han manifestado que los títulos de concesión son derechos adquiridos legalmente bajo la legislación anterior, aunque su existencia ha generado cuestionamientos públicos sobre la distribución del recurso.
Concentración de Concesiones en la Esfera Política
Estas concesiones, otorgadas por la autoridad federal, representan permisos para explotar recursos hídricos subterráneos.
Una de las figuras registradas es el exgobernador Ignacio Loyola Vera, cuyo nombre figura en el REPDA. De manera asociada, su hermano, Roberto Loyola Vera, también aparece con títulos de concesión, sumando entre ambos volúmenes relevantes para usos agrícolas o diversos en el estado.
Otro exmandatario estatal registrado en el REPDA es Enrique Burgos García, quien posee una concesión que alcanza los 1 millón 200 mil metros cúbicos anuales destinados principalmente a actividades de acuacultura. La actividad de acuacultura se clasifica como un uso no agrícola dentro del sector productivo.
Además, el político y excandidato presidencial Diego Fernández de Cevallos figura en los registros con una concesión destinada a “usos diferentes” en la región, lo que subraya la diversidad de usos de los volúmenes concesionados a figuras públicas en la entidad.
Volúmenes y Usos Específicos Registrados
La base de datos de CONAGUA no sólo lista a los titulares directos, sino también a sus familiares que fungen como concesionarios de volúmenes notables.
Familiares de Figuras Políticas:
- Alejandro Luis Domínguez Servién, familiar del exgobernador Francisco Domínguez Servién, es titular de una concesión cuyo volumen asciende a 53 mil 460 metros cúbicos anuales, la cual está destinada para uso agrícola.
- Otros integrantes de la Familia Palacios Alcocer, entre ellos Jaime y Humberto Palacios Alcocer, acumulan diversas concesiones, sumando volúmenes significativos de extracción que superan el millón de metros cúbicos anuales en el contexto regional, destinados a usos productivos y privados.
Funcionarios en Activo y Exfuncionarios:
- Rogelio Vega Vázquez Mellado, actual Jefe de la Oficina de la Gubernatura, registra un permiso de extracción anual de 6 mil metros cúbicos.
- Exalcaldes de municipios clave en la zona metropolitana, como Mario Calzada (exalcalde de El Marqués) y Alejandro Arteaga, también han sido señalados por la prensa local de contar con títulos de concesión en la región.
La diversidad en los volúmenes, que van desde los miles hasta los millones de metros cúbicos anuales, evidencia el amplio espectro de intereses de los actores políticos y sus allegados en la explotación del agua nacional.
Entre otros nombres que figuran: Sonia Alcántara Magos, German Borja García,
Figuras Públicas Adicionales con Concesiones
- Vicente Fox Quesada y Familia: El expresidente de México, Vicente Fox Quesada, y sus familiares (sus hermanas Mercedes, Marcía, Celia y Susana) figuran como concesionarios de un total de diez títulos de agua en el municipio de San Francisco del Rincón, Guanajuato, donde se ubica su rancho.
- Volumen: Las concesiones de la familia Fox suman 2.1 millones de metros cúbicos anuales.
- Uso: Estas concesiones están destinadas a sus empresas agrícolas, incluyendo Fox Berries.
- Familia LeBarón: Integrantes de la familia LeBarón han sido señalados por tener concesiones de grandes volúmenes de agua, principalmente en el estado de Chihuahua, en el norte del país. Los reportes vinculan sus concesiones al uso agrícola y han sido parte de la controversia por la gestión del agua en las cuencas del norte.
El Contexto del Bajío y la Rectora Federal
La información sobre las concesiones de agua a políticos en Querétaro se integra en un patrón más amplio documentado en toda la región del Bajío. Reportes periodísticos han señalado la existencia de una concentración de derechos hídricos entre figuras políticas, especialmente del Partido Acción Nacional (PAN), que incluye a exgobernadores de Guanajuato, Aguascalientes y Jalisco.
Es fundamental destacar que la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) es la única autoridad federal con facultad para otorgar, modificar o revocar estos títulos de concesión. Esta dependencia es la responsable de administrar las aguas nacionales y llevar el registro de todos los usuarios a través del REPDA.
La publicación de estos datos ocurre mientras el Congreso de la Unión discute la Ley General de Aguas, cuyo dictamen, aprobado en la Cámara de Diputados, busca precisamente fortalecer la rectoría estatal, priorizar el uso doméstico y revisar la legalidad y el destino de las concesiones ya existentes.
Se estima que, además de las figuras políticas, las empresas industriales concentran una parte mayoritaria del volumen total concesionado en Querétaro. Nombres como Kimberly Clark S.A.B. de C.V. y Manufacturas Kaltex figuran entre las que tienen los mayores derechos anuales de explotación del recurso. El debate sobre la equidad en el uso del agua permanece abierto, con la atención puesta en la inminente discusión del dictamen hídrico en el Senado.
Cambios previstos con la nueva Ley General de Aguas
La nueva Ley General de Aguas aprobada recientemente establece modificaciones sustanciales en el régimen de concesiones. Entre las medidas incluidas se encuentran la prohibición de transferir concesiones entre particulares sin autorización federal, la obligación de registrar los títulos en un sistema público nacional unificado y la revisión de concesiones vigentes en caso de detectarse irregularidades. La ley también plantea límites más estrictos para modificar el uso del agua, así como requisitos para volver a tramitar un título cuando exista cambio de propietario por compraventa o herencia.
Además, la legislación propone mecanismos de fiscalización y sanciones para la explotación indebida del recurso, así como nuevas reglas para los procesos de inspección y control. Hasta el momento, no se ha comunicado un calendario oficial o listado de concesiones que serán revisadas de manera prioritaria bajo el nuevo marco normativo.
De acuerdo con lo planteado en la legislación, también podrían revisarse las concesiones existentes para garantizar que los volúmenes autorizados, la infraestructura utilizada y las condiciones de operación cumplan con las normas vigentes. Hasta el momento, no se ha especificado cómo se priorizará esta revisión en el estado ni qué concesiones podrían ser sujetas a evaluación inmediata.
Una de las grandes críticas a la legislación: la centralización, pues las decisiones estarían totalmente concentradas en la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) no en concesionarios privados, organismos locales o regionales.
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Fuentes:
“Oligopolio del agua, socio de inmobiliarias en Querétaro” — La Jornada. La Jornada
“Más agua privatizada en Querétaro y Puebla” — La Jornada. La Jornada
“Vencidas, 845 concesiones de agua en Querétaro” — El Universal Querétaro. El Universal Querétaro
“Reforma Ley de Aguas 2025: Qué cambia en las concesiones” — Ejecentral. Eje Central
“San Lázaro aprueba en lo general Ley de Aguas en México; imponen multas y sanciones por ceder concesiones de agua” — El Universal. El Universal
“Conagua: Ley de Aguas busca terminar con acaparamiento y sobreexplotación; concesiones serán públicas y transparentes, asegura” — El Universal. El Universal
